評(píng)論：個(gè)人所得稅的“調(diào)研論證”

　　昨日傳來(lái)個(gè)人所得稅改革的消息，這個(gè)消息或許有點(diǎn)無(wú)奈。只講改革卻不說(shuō)什么時(shí)候改，要怎么改，所有方案都需要進(jìn)一步“調(diào)研論證”。對(duì)于正處在通貨膨脹壓力下等問(wèn)題的公眾而言并沒(méi)有起到雪中送炭的作用。
　　
　　 有媒體近日從全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)獲悉，由于目前我國(guó)個(gè)人所得稅制度仍處于改革過(guò)程，且在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，最終這項(xiàng)制度將采取何種方案尚需進(jìn)一步調(diào)研論證。（11月9日《新京報(bào)》）
　　
　　
　　 “十二五”規(guī)劃正在編制，“民富五年”的夢(mèng)想要想實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑離不開(kāi)個(gè)人所得稅改革。如果個(gè)人所得稅改革總是停留于調(diào)研、論證，恐怕收入差距與貧富差距現(xiàn)狀難以改觀。
　　
　　 有關(guān)個(gè)人所得稅改革的呼聲早在多年前就已出現(xiàn)，盡管2005年、2007年個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行過(guò)調(diào)整，但改革的呼聲依然很高。而且，2009年初權(quán)威部門有關(guān)人士就透露過(guò)，國(guó)家稅務(wù)總局正在抓緊研究個(gè)人所得稅制改革方案，改革的條件已經(jīng)基本成熟。無(wú)論是民意期待，還是權(quán)威部門透露的信息，都說(shuō)明個(gè)人所得稅改革方案早該成熟了，而不是再三調(diào)研論證。
　　
　　 作為一項(xiàng)重大改革當(dāng)然需要充分調(diào)研論證，但如果總是糾纏于調(diào)研論證，而個(gè)稅改革不見(jiàn)實(shí)質(zhì)動(dòng)靜，不能切實(shí)增加公眾收入，公眾就會(huì)質(zhì)疑這種調(diào)研論證是否以“調(diào)研”的名義故意“拖延”。至于為何會(huì)故意拖延，我想一方面是相關(guān)部門不想讓自己的工作壓力太大，另一方面，可能認(rèn)為個(gè)人所得稅改革的時(shí)機(jī)不成熟，以“調(diào)研”的名義等待合適的時(shí)機(jī)。更重要的是，有關(guān)部門可能不想減少個(gè)人所得稅現(xiàn)在應(yīng)有的份額。據(jù)測(cè)算，07年個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到2000元后,全國(guó)一年減少財(cái)政收入約300億元，某市個(gè)稅收入一年減少約2.4億元。這大概是個(gè)稅改革遲緩、個(gè)稅起征點(diǎn)明知不合理而不及時(shí)上調(diào)的更重要原因吧。