廣東、廣州表示五險同繳一直是明確要求

　　 　企業(yè)不為員工足額統(tǒng)繳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險的做法，也許很快就將得到根本性改觀。記者昨日從國家人力資源和社會保障部網(wǎng)站獲悉，該部公布《社會保險費申報繳納管理規(guī)定（草案）》（以下簡稱草案），并向社會公開征求意見。
　　 粵一直要求五險統(tǒng)一征收
　　 記者昨日從省、市人力資源和社會保障部門獲悉，從五項社會保險開始陸續(xù)推進以來，廣東省、廣州市就一直明確將五險統(tǒng)征確定為企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。
　　 “只是各項社會保險繳納、征收辦法出臺有先后，再加之政策上之前有按企業(yè)類型確定的社保費用繳交比例不同，按戶籍人口區(qū)分參保資格等問題。”廣州市社會保險基金管理中心主任陳潔吾表示，比如在繳費比例上，目前不同性質(zhì)企業(yè)間的繳費不盡相同，國有企業(yè)為員工參加養(yǎng)老保險的繳費比例為實際繳費數(shù)的20%，而其它類型的企業(yè)則為12%.
　　 再比如在廣州市出臺外來工參加生育保險辦法之前，外地戶籍人員不能參加生育保險，這都屬于社保政策覆蓋范圍不斷延伸前后出現(xiàn)的不能五險同征現(xiàn)象。因為當(dāng)時的政策，只允許外來務(wù)工人員參加除生育保險以外的其它四個險種。
　　 “目前，廣州市的五險同征在更廣泛意義上得以實現(xiàn)。”
　　 五險據(jù)實申報企業(yè)壓力大
　　 對于草案的實施，來自不同性質(zhì)企業(yè)經(jīng)營者的反響比較強大。
　　 按照規(guī)定，廣東省各項社會保險費用繳交以員工實際收入為繳費基礎(chǔ)，企業(yè)和個人依照員工實際收入依比例繳交社保費用。但在繳費額度上，規(guī)定也對低收入群體進行了保護，對高收入群體進行了限制。同時明確了參保人員的繳費額度按上年度全省在崗職工月平均工資的60%-300%進行繳交。收入低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%繳交，高于300%的按300%繳交。
　　 這一規(guī)定的實施，為許多企業(yè)繳交社會保險費提供了鉆空子機會。在企業(yè)申報過程中，他們往往就選擇最低配置繳交。比如，一個企業(yè)的員工平均工資為5000元，如按員工實際收入繳交后，企業(yè)光社保支出就將比“最低配”增加將近兩倍。
　　 而根據(jù)草案規(guī)定，因瞞報、漏報職工人數(shù)或繳費基數(shù)而少繳社會保險費的企業(yè)，將提請社會保險行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會保險費。

　　 聲音
　　 草案中所涉及的關(guān)鍵點就在于“強制”和“足額”兩點上。是必須強制的時候了，再推遲10-20年強制企業(yè)、個人繳交社會保險費，屆時全國社保支出
　　 五險有望統(tǒng)一征收
　　 草案稱，在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療缺口將更趨巨大。規(guī)定應(yīng)增加對不依法繳交五項社會保險企業(yè)的懲罰性舉措。
　　 ———中山大學(xué)勞工與服務(wù)研究中心主任劉林平教授
　　 （按實際收入繳費）這是企業(yè)無法承受的，實際上許多中小企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)，都是像我這樣選“最低配的”。
　　 ———廣州一私營外貿(mào)公司孫先生
　　 新規(guī)亮點和失業(yè)三項保險，擴大為全部五項社會保險。在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還將個人參保者納入本規(guī)定。
　　 增加網(wǎng)上申報方式
　　 在社會保險費申報方面，增加了網(wǎng)上申報方式。同時也規(guī)定以個人身份參加社保的，應(yīng)當(dāng)辦理繳費申報，并可以通過網(wǎng)上申報。
　　 社保基數(shù)統(tǒng)一核定
　　 草案根據(jù)社會保險法的規(guī)定，明確不論社保征收還是稅務(wù)征收的地區(qū)，社會保險繳費的申報和基數(shù)核定都應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)。