個稅改革:收入過萬才繳個稅？

　　個稅改革對財政影響不大更多惠及百姓
　　
　　個稅改革的主要目標(biāo)，是有效調(diào)節(jié)個人收入差距。未來個稅改革的方向，應(yīng)當(dāng)是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個稅制，在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用，使稅負更加公平。更合理的制度設(shè)計，是合并計算家庭所有收入，再考慮人均收入水平的差異，區(qū)別對待。
　　
　　“可能有人覺得提高到1萬元，這個‘起征點’太高，但是，從縱向看并不高。20世紀(jì)80年代，大學(xué)畢業(yè)生平均工資60元/月/人，個稅起征點800元/月/人，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的最低工資普遍超過2000元，依照80年代大學(xué)畢業(yè)生工資與個稅起征點的比例，個稅起征點達到1萬元也算是回歸。”
　　
　　工薪階層現(xiàn)在只有7.7%繳納個稅
　　
　　“個稅‘起征點’自去年9月調(diào)整為3500元后，目前大多數(shù)工薪階層的收入已經(jīng)在‘起征點’以下，不需要繳納個稅。這種情況下再提高‘起征點’，對中低收入者來說毫無意義，也得不到任何實惠。”國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元，月均收入也就是2000元左右。這樣一個收入水平，連3500元的個稅起征點都達不到，再往上提的話只能是讓高收入者受益，與中低收入者無關(guān)。
　　
　　實際上，新個稅法實施一年多來，在提高“起征點”和降低稅率的雙重作用下，不但中低收入者的稅負明顯降低，絕大多數(shù)工薪者也都從中受益：工薪所得稅的納稅人數(shù)從8400萬人降為2400萬人，減少了6000萬人。月收入3500元以下工薪者，稅負為零;月工資6000元的中等收入者，每月繳納個稅由原來的475元降為145元，全年少繳近4000元;只有月工資在38600元以上的高收入群體，個稅稅負是增加的。
　　
　　提高起征點無法增加中低收入者收入
　　
　　有觀點認為，在我國稅收總額中，個人所得稅占的比重只有7%左右，大幅提高個稅“起征點”，不會對國家的財政收入產(chǎn)生重大影響。但也人表示并不認同：“個稅收入確實只占國家稅收很少的一部分，別說提高‘起征點’，就算是把個稅整個取消了，對國家財政收入的影響也不大。但是，不能說不影響國家財政收入，就可以隨意弱化這個稅種。”
　　
　　他們解釋說，稅收不僅是政府籌集財政收入的手段，更是調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的重要手段。個稅存在的最大價值，是對收入高的人多征稅，對收入低的人少征或者不征稅，通過“抽肥補瘦”對收入分配進行再調(diào)節(jié)。“現(xiàn)在，工薪階層中只有7.7%的人繳納個稅，中低收入階層并非是納稅主體。如果‘起征點’再提高到萬元，受益的只是7.7%這一小部分人。這意味著，提高‘起征點’不是給廣大工薪層減稅，而是在給高收入者減稅。”
　　
　　個稅改革的目標(biāo)是有效調(diào)節(jié)個人收入差距
　　
　　也有不少人擔(dān)心，現(xiàn)在一些企業(yè)老板，不在企業(yè)里拿工資或者只拿很少的工資，會不會形成逃稅?根據(jù)個人所得稅法，個人合法獲取的各項收入，幾乎都納入了個稅的征管范圍，包括工薪收入、個體戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11項。同時應(yīng)該規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度，明確劃分企業(yè)營業(yè)收入和個人收入，防止出現(xiàn)利用企業(yè)營收供老板、高管個人消費的情況。
　　
　　2012年以來，稅務(wù)機關(guān)大力加強對高收入者個人所得稅征管。前8個月，我國利息、股息和紅利個人所得稅實現(xiàn)585億元，同比增長12.2%，限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅實現(xiàn)85.5億元。