企業社保費率將階段性下調 為企業減負

　　4月13日召開的國務院常務會議發出“大紅包”，從今年5月1日起兩年內，部分省份將降低職工基本養老保險單位繳費比例，失業保險總費率將降至1%—1.5%，各地也可階段性適當降低住房公積金繳存比例。專家認為，社保費率下調，有助為企業減負，但職工個人待遇并不會出現降低。

　　階段性降低企業社保繳費費率

　　去年，國務院將失業保險費率由3%統一降至2%，從10月1日起將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。

　　在此基礎上，4月13日召開的國務院常務會議決定，從2016年5月1日起兩年內，一是對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

　　二是將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%。上述兩項措施的具體方案由各省(區、市)確定。

　　三是規范住房公積金繳存比例，對高于12%的一律予以規范調整，同時由各省(區、市)結合實際，階段性適當降低住房公積金繳存比例；生產經營困難企業除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳公積金，待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的公積金。初步測算，采取以上措施每年可減輕企業負擔1000多億元。

　　為何要階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例？中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈對記者表示，當前中國經濟增長面臨較大的下行壓力，部分企業經營困難，有必要通過降低社保費率來減輕企業負擔，增強企業活力，從而為經濟進一步穩定發展提供一定的支撐。

　　“此措施強調階段性，體現了實事求是、量力而行的精神，等到經濟回穩，企業效益增加，未來費率可能會再做進一步調整。”褚福靈說。

　　多地已宣布下調社保費率

　　目前在地方層面，社保降費的大幕已經拉開。近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、江蘇等地區陸續出臺新政，不同程度地降低社保費率和住房公積金繳存比例。

　　基金收支情況較好的上海于3月21日宣布，從2016年1月1日起，養老保險企業的單位繳費費率下調1個百分點，即從21%降到20%；失業保險單位繳費費率下調0.5個百分點，即從1.5%調整為1%。

　　廣東省從2016年3月1日開始將失業保險繳費費率從原來的2%降低至1%，其中，單位費率從1.5%降至0.8%，個人費率從0.5%降至0.2%。

　　此外，2月底印發的《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃(2016—2018年)》提出，將廣東省住房公積金繳存上限從20%降低至12%，繳存基數上限從月平均工資的5倍降低到3倍。引導企業根據自身生產經營狀況在5%—12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例，對繳存住房公積金確有困難的企業，可經單位職工代表大會或工會討論通過后，申請降低繳存比例至5%以下或者緩繳住房公積金。

　　天津今年2月初推出降低實體經濟企業成本第一批20項政策措施，提出降低失業、生育、工傷保險繳費費率。其中，企業繳納失業保險費率由2%降至1%；繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%；繳納工傷保險基準費率最低標準由0.5%降至0.2%，最高標準由2%降至1.9%，調整后綜合費率水平由0.67%下調至0.54%。