社會保障，民生之基。

    黨的十八屆五中全會提出，要建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。

    在市人社局局長朱正躍看來，近年來，合肥市社會保障體系逐步完善，保障范圍不斷擴大，待遇水平不斷提高，服務能力邁上了新臺階。“十三五”期間，合肥將緊緊圍繞“民生為本、人才優先、服務為上”工作主線，全面深化社會保障制度改革，努力為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。

    社保“保障效應”不斷凸顯

    一組數據可以看出合肥市社會保險的“保障效應”。

    “十二五”期間，全市五項基本社會保險參保人數達到1109.89萬人次，企業退休人員人均月養老金達到2092.41元，47.3萬被征地農民納入保障范圍，基本實現應保盡保、待遇按時足額發放。

    這意味著，在合肥，養老保險制度實現全覆蓋，不論是城鎮職工、城鎮居民，還是農村居民，他們都能享受到相應的社會保障。

    不僅是養老保險。合肥還完善了基本醫療保險制度，統一城鄉居民醫保繳費標準，推動職工醫保實現市級統籌，全面實施城鄉居民大病保險，不斷提高待遇和保障水平。

    值得一提的是，合肥市還加強公共服務平臺建設，完善網上業務經辦流程，實現了社保業務經辦電子化。

    “從辦理業務量來看，網上辦理與社保中心前臺基本持平。”市人社局辦公室主任譚海林說，社保業務的網上辦理，提高了辦事效能，對于招商引資來說是一個利好消息。

    推行大病醫保預防因病致貧

    社會保障的核心要義，不僅是“錦上添花”，更在于“雪中送炭”。

    為了防止市民因病致貧、因病返貧，早在2011年10月1日，合肥市率先施行市本級居民醫保二次報銷。隨后，國家要求推廣大病保險，合肥的社保政策與此不謀而合。2013年10月1日，合肥正式啟動城鎮居民醫保大病醫療保險。

    一份來自市醫療保險管理中心的統計數據顯示：從2013年至今，全市已有3350人享受城鎮居民大病醫療保險待遇，累計給付1988.05萬元，其中單筆最高報銷22.63萬元，為防止部分群眾因病致貧、因病返貧起到了很好的作用。

    為方便廣大參保居民辦理大病醫療保險報銷手續，今年10月1日起，參保患者因病住院所發生的醫療費用，除去基本醫療保險報銷的，其個人承擔在政策范圍內費用超起付線2萬元以上部分，即可自動享受大病醫療保險報銷。患者出院結算時，醫院終端的電腦系統將自動計算出基本和大病醫保各應付的金額，實現基本和大病醫保的同步結算，患者只需付個人承擔的那部分即可。

    “大病醫療保險政策，有效減輕了大病患者家庭的醫療費用負擔。基本醫保和大病醫療保險在院同步結算，又為患者家屬提供了方便。未來，這一政策還將繼續提高報銷比例，越來越惠民。”市人社局副局長方衛青說。

    全面建立覆蓋城鄉的社保體系

    即將進入“十三五”，合肥社會保障又將有哪些新的亮點？

    “我們將進一步增強社會保障的公平性、普惠性、可持續性，提高社會保險待遇水平，提升保險經辦服務能力，完善社保基金監管制度，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度。到2020年，全面建立覆蓋城鄉的基本養老和基本醫療保險體系。”朱正躍說。

    今后，合肥將健全社會保障管理體制和經辦服務體系，進一步凸顯“互聯網＋”優勢，擴大網上辦事的范圍，積極探索社保繳費基數申報工作，實行網上辦理及參保繳費證明網上打印，真正做到方便快捷。同時，全面推進人臉識別系統建設和“e就業”基層服務平臺項目試點工作，并完善信息操作系統，切實做好養老保險、醫療保險轉移接續工作，為廣大參保人員提供方便。

    深化改革，將是未來合肥社會保障工作的一大亮點。合肥將深化醫療保險付費方式改革，深入推進城鎮職工醫保大病救助和城鎮居民醫保購買商業大病保險，進一步提高參保人員的醫療保險待遇水平。此外，合肥還將創新工作機制，完善社保經辦制度，優化經辦服務，推進社會保險標準化建設，進一步擴大社會保險覆蓋面。